故事發(fā)生在清朝康熙年間。逃難途中,出身卑微的李衛(wèi)(徐崢 飾)邂逅岳思盈(陳好 飾)姐弟,他們結(jié)伴來(lái)到江南。李衛(wèi)在客棧偷拿微服私訪的十三阿哥胤祥(王輝 飾)的寶劍,趕赴縣令馮月清(孫寶光 飾)所設(shè)法場(chǎng),救下一群因哄搶糧食即遭處決的災(zāi)民,這一切被尾隨其后的胤祥和胤禛(唐國(guó)強(qiáng) 飾)看在眼中,對(duì)他大加賞識(shí),并派他出任蘇陽(yáng)縣令。目不識(shí)丁的李衛(wèi)當(dāng)官伊始鬧出不少笑話(huà),但他憑借機(jī)智與歪才,懲治了橫行一方的惡霸,蘇陽(yáng)百姓對(duì)他稱(chēng)贊有加。李衛(wèi)的功績(jī)傳到胤禛耳中,此時(shí)正逢西北戰(zhàn)亂國(guó)庫(kù)空虛,李衛(wèi)又被任命為揚(yáng)州知府,負(fù)責(zé)查處當(dāng)?shù)佧}商偷稅漏稅一并懲處貪官。揚(yáng)州赴任,與鹽商的初次交鋒讓李衛(wèi)知道了什么叫人外有人天外有天......