繁華的吉祥寺鬧市街頭,一輛公交車突然闖入人群,滿身血跡、面目猙獰的青年波多野進(柄本佑 飾)展開了地獄般的殘酷殺戮。受害者的凄慘模樣,縱使見慣了各種兇殺現(xiàn)場的刑事部鑒定科檢視官倉石義男(內(nèi)野圣陽 飾)心中也百感交集。然而慘案過后,欠下4條人命的波多野最終憑借刑法第39條逃脫了法律的制裁。兩年后,與波多野案相關(guān)的律師和醫(yī)生接連遇害,且作案手法相同。搜查本部據(jù)此將嫌疑人鎖定在當(dāng)年慘案受害者的家屬身上,而倉石在縝密檢查后卻提出不同的意見,在缺少支持的情況下,他只得率領(lǐng)部下小坂留美(松下由樹 飾)等展開獨立偵查。在這一過程中,一連串兇殺案背后的秘密漸漸浮出水面…… 本片根據(jù)橫山秀夫的同名警察小說改編,是TV劇集的電影版。